“今年1—2月，国民经济主要指标出现积极变化，稳的基础在加强，进的力度在加大，好的势头在延伸，国民经济整体运行延续了去年下半年以来稳中向好的态势。”在14日召开的国新办新闻发布会上，国家统计局总经济师、新闻发言人盛来运说。

稳的基础在加强

■民间投资触底回升迹象明显

作为经济运行的根基，今年开年，实体经济的活力在增强，效益在好转。

先行指标出现积极变化。去年1—2月份，PPI同比下降5.1%，而今年1—2月份PPI则同比上涨7.3%。工业用电量也由去年1—2月份的同比下降2.1%，变为今年前两月的同比增长6.9%。此外，铁路货运量、电信、快递业务量均大幅增长。

“工业品出厂价格在恢复性上涨，有利于实体经济经营状况的改善，有利于实体经济利润的好转。”盛来运说，前两月，我国41个工业大类行业中有32个行业增加值保持同比增长。

由于工业经营状况好转，投资积极性也在回升，尤其是民间投资恢复性增长。1—2月份民间投资增长6.7%，增速比去年全年加快3.5个百分点。民间投资增速自去年9月份起已持续加速，触底回升的迹象明显。

“随着经济环境的改善，实体经济出现生产平稳、效益回升的良好局面，在很大程度上提升了企业的投资意愿；同时，随着促进民间投资政策的逐步落实，民营企业的投资信心正在逐步增强。民间投资增速回升幅度较大，投资内生动力不断增强。”国家统计局投资司首席统计师王宝滨说。

进的力度在加大

■装备制造业、基础设施投资快速增长

“开年经济运行稳中有进，主要表现在供给侧结构性改革在深入推进，改革效果在延伸、扩展。”盛来运说。

首先，供给侧结构性改革继续取得新的进展，“三去一降一补”在去年取得较好成绩的基础上，今年1—2月份成果继续显现。去产能，煤炭产量下降1.7%。去库存，商品房待售面积同比下降4.6%，比去年年底下降的幅度有所扩大。短板领域的投资继续加快，1—2月份，基础设施投资同比增长27.3%，增速比去年全年加快9.9个百分点，比去年同期加快12.3个百分点，其中生态保护和环境治理业投资增长38%；公共设施管理业投资增长35.8%。

盛来运介绍说，基础设施投资的快速增长，主要受益于重大项目建设力度的推进，国家“十三五”规划的165个重大项目正在加速落地；各地区的重大民生保障项目也在加快建设步伐。这些项目主要集中在“补短板，惠民生”的领域中。此外，基础设施投资增速加快也与PPP项目的加快实施有关。截至2016年底，PPP项目已经签约落地1351个，计划总投资达2.2万亿。

其次，大众创业、万众创新继续取得新的成绩。今年1—2月份全国新登记企业继续增长11.2%，达到日均新增1.2万家。规上工业调查显示，新动力还是在继续加快成长，规上工业高技术产业增加值增长12.6%，比去年12月份加快0.4个百分点。网上商品零售总额增长31.9%，比去年全年加快5.7个百分点。这些数据显示，新产业、新业态、新动能还是在继续茁壮成长。

最后，实体经济转型升级步伐也在继续加快，产业结构明显改善。看投资，代表先进生产力的装备制造业投资增速同比增长9%，增速比去年全年加快4.6个百分点，对制造业投资增长的贡献率高达93.5%。与此对应，高耗能制造业投资下降4%，降幅比去年全年扩大3.1个百分点。看生产，1—2月份，装备制造业和高技术产业增加值分别同比增长11.9%和12.6%，增速分别高于规模以上工业5.6和6.3个百分点。

好的势头在延伸

■市场预期在继续改善

盛来运认为，宏观经济的运行态势在继续改善、继续向好。增长继续加快，1—2月份规上工业增加值增长6.3%，服务业生产指数增长8.2%；就业稳定，今年1—2月份城镇新增就业188万人，比去年同期多增16万人。31个大城市城镇调查失业率的数据基本上在5%左右。物价温和，国际收支状况比去年年底、去年同期都有明显好转。

“由于实体经济在好转，结构改革在稳步推进，宏观经济运行态势良好，市场预期也在继续改善。”盛来运分析说，2月份PMI是51.6%，连续5个月在51%以上。这跟去年1—2月份有明显的变化，“那时候，市场环境偏紧、企业利润下降，一些人感觉到经济会存在探底的风险，但是今年宏观状况明显改观，大家的信心在增强。”

去年10月份开始的新一轮房地产调控，使不少人担忧房地产投资会大幅下滑，进而影响经济增长。不过1—2月份的房地产数据却出乎众人预料：全国房地产开发投资同比增长8.9%，增速比上年同期加快5.9个百分点。房地产开发企业土地购置面积同比增长6.2%，而上年全年为下降3.4%。

“房地产投资指标好于预期，不仅没有下行，还比去年年底加快了2个百分点，同时，商品房待售面积在下降，但非重点城市的商品房销售面积大幅增长，这说明新一轮房地产市场调控采取的因地制宜、分城施策的调控措施是正确的，而且成效是明显的，既维护了房地产的稳定发展，又使房地产去库存的进程没有受到影响。”盛来运表示，“房子是用来住的，不是用来炒的”，这是一个根本的定位，“要从土地、财政、金融、税收等各个方面进一步加大改革的力度，加快建立既符合中国国情又符合房地产市场规律的基础性制度安排和长效机制，再配合因城施策这样一个大政方针，加大落实力度，加强各个城市的主体责任，配合起来才能最终保障房地产市场长期的健康发展。”

《 人民日报 》（ 2017年03月15日 06 版）
http://sh.people.com.cn/n2/2017/0315/c138654-29855867.html

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